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主題: 駐馬店這個鎮，將建設成為中心鎮！

    

    
    
 

  







  

    

      
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  • 發表于：2023/7/22 17:12:00
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  • 來自：河南
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河南省住房和城鄉建設廳
近日發布通知，
為更好服務新型城鎮化建設和城鄉融合發展，
決定開展中心鎮建設試點，
駐馬店市：驛城區水屯鎮
成為第一批中心鎮建設試點。
具體通知如下↓
（下滑查看）
河南省住房和城鄉建設廳關于開展中心鎮建設試點的通知

各省轄市、濟源示范區住房和城鄉建設局：

為貫徹黨的二十大精神，全面實施新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，充分發揮中心鎮聯動城鄉的重要節點作用，更好服務新型城鎮化建設和城鄉融合發展，決定開展中心鎮建設試點�，F將試點工作有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）試點目標

通過在全省選擇部分建制鎮開展中心鎮建設試點，鼓勵市縣政府、試點鎮政府在工作體制機制、發展舉措、產業導入、政策保障等方面先行先試，加快培育發展中心鎮，探索中心鎮建設、發展模式和城鄉融合發展路徑，形成可復制、可推廣的典型經驗做法在全省推廣，推動中心鎮現代化建設，把中心鎮建設成為服務“三農”的區域中心。

（二） 試點時間

第一批試點周期兩年。根據試點工作成效，適時遴選第二批試點鎮。

（三） 試點范圍

根據《關于組織申報中心鎮建設試點的通知》，各地市積極組織申報了一批試點中心鎮。按照“因地制宜、分類培育、優中擇優”的原則，經過材料審核、專家審查、現場調研，確定了首批中心鎮建設試點名單(詳見附件)。

二、試點任務

（一）創新工作體制機制。試點鎮所在縣(市、區) 要根據本地實際情況，探索建立黨委、政府領導下的工作協調機制，統籌各類資源，加大支持力度，扎實推進試點工作。積極探索推動“鄉鎮吹哨、部門報到”工作機制等創新發展制度，積極破解中心鎮建設“堵點”。

（二）加強法規政策研究。試點鎮所在縣(市、區)要積極研究，探索制定有利于中心鎮建設發展的政策措施，形成工作合力，在政策保障、擴權賦能、項目統籌、財政獎補、金融支持等方面優先支持試點中心鎮高質量發展。

（三）探索要素保障模式。試點鎮所在縣(市、區)要落實用地相關政策，在合法合規的條件下，探索多種用地方式用于中心鎮建設發展。探索發揮開發性、政策性金融支持中心鎮建設發展，探索有一定盈利的建設內容，鼓勵社會資本按照誰出資、誰受益的原則，積極參與中心鎮建設。

（四）提高建設發展水平。要深入分析試點中心鎮建設發展的基礎條件，找準目標定位，從住房建設、公共服務、基礎設施、環境改善、風貌提升等方面，明確適合自身條件的建設要求。區域中心型中心鎮要強化綜合承載能力，加強基礎設施和公共服務設施建設，建成縣域副中心；城市周邊型(都市節點型)、特色產業型中心鎮要立足自身資源稟賦，推動特色化、差異化發展。

（五）塑造特色風貌。除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑，推行小規模、漸進式更新改造。加強歷史文化保護傳承，不破壞老街區傳統格局，不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護價值的老建筑，同時防止脫管失修、修而不用、長期閑置。鼓勵采用當地建筑材料和形式，建設體現地域特征、時代風貌的建筑。加強生態修復，留白增綠，保留特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”，塑造特色風貌，避免“千鎮一面”。

（六）強化項目建設統籌協調。將中心鎮建設涉及的給排水、污水處理、燃氣、電力等管網設施建設，養老、托育、停車等公共服務設施建設，體育健身、無障礙等其他設施建設有機結合按照“先規劃、后建設”,“先地下、后地上”的原則，統籌相關工程優化空間布局和建設時序，避免反復開挖。

（七）加強工程質量安全監管。切實加強項目監管，發現問題督促及時解決。項目建成后，督促各有關方面，按照國家有關規定組織竣工驗收，將質量安全作為竣工驗收的重要內容。質量安全達到規定要求的，方可通過竣工驗收；安全質量未達到要求、仍存在隱患的要及時整改達標，否則不得通過竣工驗收。

（八）完善長效管理機制。試點鎮要加強設施管理，建立完善燃氣、電力、給排水、供熱等管理制度，落實管理責任，壓實專業經營單位責任，按照有關規定開展安全巡查和設施管養。充分發揮黨建引領作用，推動建立黨組織領導下群眾廣泛參與、共商事務、協調互動的管理機制，共同維護中心鎮建設成果。

三、工作要求

（一）提高政治站位。黨的二十大提出未來五年“城鄉人居環境明顯改善”的目標，中央農村工作會議要求提高縣鄉基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，讓農民就地過上現代文明生活，率先在縣域內破除城鄉二元結構。中心鎮是縣域城鎮體系的重要節點，一頭連著城市，一頭連著鄉村，在實施新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略過程中，其關鍵節點作用十分突出。各試點鄉鎮以及所在縣(市、區)要從實現農業現代化這個大局出發，充分把握試點機遇，積極探索符合實際的中心鎮建設、發展模式和城鄉融合發展路徑。

（二）強化組織領導。各級住房城鄉建設主管部門要及時向當地黨委政府匯報，積極爭取支持�？h (市、區)政府要加大對試點鎮的支持力度，應充分利用“百城提質”和“城市更新”建設專班作用，統籌發改、農業農村、住房城鄉建設、自然資源、生態環境、交通、水利等相關部門資金和政策，加強要素保障，重點傾斜資源，確保試點效果。

（三）加強調研指導�？h(市、區)政府、各級住房城鄉建設部門要加強對試點工作的調研指導，及早發現問題，及時定位糾偏。省廳將對試點中心鎮實行動態評價管理。定期采取現場核查、委托第三方評價等方式，對培育成效進行評價。對工作主動、成效顯著的省轄市，將認真總結試點工作經驗，積極在全省推廣，并動態增加試點名額；對工作推進不力、不符合標準或發生重大安全事故、環境污染等責任事件的試點中心鎮，取消試點資格。

（四）及時總結經驗。各地要因地制宜探索建設方法、創新建設模式，提升中心鎮建設標準。為掌握試點工作進展情況，2023年12月30日前，各省轄市要將今年試點工作開展情況總結上報我廳，此后，每半年向我廳報送相關情況。各試點鎮、所在縣(市、區)住房城鄉建設部門在試點過程中要注重總結好的經驗做法并及時報送我廳，我廳評估后將轉發各地學習借鑒。

聯系人及聯系方式：孫會昌 謝萬圣 66069867

郵箱: hnnfjs@163.com

附件：第一批中心鎮建設試點名單

2023年7月17日

第一批中心鎮建設試點名單
鄭州市：榮陽市賈峪鎮 、登封市大冶鎮、中牟縣雁鳴湖鎮、鞏義市回郭鎮、新鄭市梨河鎮
開封市：蘭考縣堌陽鎮
洛陽市：嵩縣車村鎮、偃師區顧縣鎮、洛寧縣長水鎮、新安縣鐵門鎮
平頂山市：魯山縣張良鎮
安陽市：內黃縣二安鎮、滑縣留固鎮
鶴壁市：淇縣高村鎮、淇濱區鉅橋鎮、鶴山區鶴壁集鎮、山城區石林鎮、�？h白寺鎮
新鄉市：衛輝市后河鎮、長垣市趙堤鎮
焦作市：武陟縣喬廟鎮
濮陽市：濮陽縣慶祖鎮
許昌市：建安區五女店鎮
漯河市：臨潁縣繁城回族鎮
三門峽市：陜州區觀音堂鎮、靈寶市豫靈鎮、盧氏縣官道口鎮
南陽市：鄧州市穰東鎮、鎮平縣石佛寺鎮、淅川縣荊紫關鎮、南召縣南河店鎮
商丘市：永城市芒山鎮、寧陵縣柳河鎮
信陽市：平橋區洋河鎮、光山縣馬畈鎮
周口市：淮陽區四通鎮、項城市秣陵鎮
駐馬店市：驛城區水屯鎮
濟源示范區：承留鎮、思禮鎮

來源：河南省住房和城鄉建設廳辦公室

			  
              		
              
              
              
              
            

			
          

		  

       		  
        

		
		
		
        

        
        

        

          
        

		

	
	
	
	

        
        
        

        
        
        

        

        

        
        

    

    

      

          
  

        

    

  












  

    

  





















  
  
    

      
      
      
      

        

          
            
 

    
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